大阪府警の「安まちメール」、迷惑メールに間違われる

http://internet.watch.impress.co.jp/cda/news/2006/01/25/10628.html

サービス開始初日には、登録ユーザー全員を対象に約9万7,000件のメールが一斉送信された。この一斉送信に伴い、ドコモ側では大量の一斉送信を制限する対策が自動的に行なわれ、ドコモユーザー向けの「安まちメール」の配信に遅延が発生。大阪府警では登録ユーザーのうち約52％がドコモユーザーとしており、ドコモ向けには初回に約4万8,000件が一斉送信されたことになる。

事前に話を通してなかったんでしょうか。某ML での雑談レベルでも、携帯キャリアへの事前相談は必須、なんて普通に言われるような内容ですけど。
で、これって携帯しかあかんの?
Gmail で申し込みメール (空メール) を送ってみたが、返答がないです。